今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，不断围绕我市“四大定位”目标，以“36”字调产思路为方向，突出创新驱动，主攻转型升级，全市经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的态势，GDP总量不断扩张，农业生产情况良好，工业经济平稳运行，企业成本得到有效控制，企业效益继续改善，财政收入稳步提高，金融存贷款持续增加，消费市场逐步回暖，市场物价温和上涨。但由于环保政策等因素的影响，工业经济面临较大的回落压力。

一、前三季度全国宏观经济运行情况

（一）主要经济指标稳中向好

前三季度国民经济运行总体平稳，结构不断优化，新兴动能加快成长，质量效益明显提高，稳中向好态势持续发展。支撑经济保持中高速增长和迈向中高端水平的有利条件不断积累增多，发展的包容性和获得感明显增强，为更好地实现全年经济发展预期目标奠定了扎实基础。但也要看到，国际环境依然复杂多变，国内经济仍处在结构调整的过关期，持续向好基础尚需进一步巩固。

表1  全国主要经济指标完成情况

（二）外汇储备“八连升”，M₂反弹

中国外汇储备规模自2017年1月触底后呈增长态势，截至9月底实现了连续8个月回升，为2014年6月以来最长连续增长。

9月末，中国广义货币（M₂）余额165.57万亿元（人民币，下同），同比增长9.2%，增速比上月末高0.3个百分点。这是中国M₂增速近八个月来首现反弹，但该数字仍比上年同期低2.3个百分点。

图1  2017年1-9月M₂货币供应量

（三）未来煤价下跌预期增强

新建产能持续释放,环保限产导致需求下滑,未来煤价下跌预期增强。根据国家统计局发布最新数据显示，煤炭产量难以有效释放,主要是由于各地不断出现的安全检查因素影响,导致即便新建产能投产释放产量,但是因为众多安全检查导致的煤矿停产,从而使得全国煤炭产量难以增长。9月底国内几乎所有煤炭主要生产企业普遍下调动力煤价格10元/吨,政策窗口指导意味浓厚,以求遏制港口囤货挟价行为,预计十九大结束后,安检限产行为放宽,供给得到有效释放价格承压下跌。炼焦煤方面,因取暖季受取暖机环保限产影响,需求端钢铁和焦炭均受较大影响,因此预计四季度焦煤价格将会持续下跌。

二、前三季度全省经济运行情况

前三季度，全省经济延续今年以来持续加快、稳步向好、由疲转兴的发展态势，企业效益不断提升，结构调整深入推进，转型升级势头强劲，表现在各项主要经济指标稳步增长，其中：GDP增长7.2%，规上工业增长7.7%，固定资产投资增长5.3%，一般公共预算收入增长20.6%。

三、前三季度全市主要经济指标完成情况

（一）GDP总量不断扩张

前三季度，全市生产总值累计实现468.1亿元，同比增长7.1%,增速较上半年回落1.2个百分点, 列全省第4位。

图2  2016年三季度以来GDP累计增速

 

服务业占比虽有所回落,但比重仍然过半。分产业看，第一产业实现增加值5.8亿元，增长3.7%；第二产业实现增加值227.2亿元，增长7.8%；第三产业实现增加值235.1亿元，增长6.4%。三次产业占GDP的比重分别为1.2%、48.6%和50.2%，三季度服务业占比较上半年回落1.6个百分点，较一季度回落2.4个百分点。

表2  2016年四季度以来三次产业的结构变动情况

从服务业的七大行业来看，房地产业增速的回落，严重制约了服务业的发展。具体来看, 房地产业下降0.1%，增速较上半年回落11.3个百分点，批发和零售业增长3.6%，交通运输、仓储邮政业增长11.8%，住宿和餐饮业增长6.5%，金融业增长4.8%，营利性服务业增长6.6%，非营利性服务业增长11.2%。

（二）农业生产情况良好

前三季度，全市农林牧渔业总产值累计完成11.7亿元，同比增长3.7%。农林牧渔业增加值6.0亿元，同比增长3.6%，列全省第3位，其中：农业增加值2.3亿元，同比增长1.4%；林业增加值7578.8万元，同比增长3.3%；畜牧业增加值2.7亿元，同比增长6.2%；渔业增加值807.4万元，同比增长24.7%；农林牧渔服务业增加值1885.2万元，同比增长2.0%。

图3  2016年三季度以来农业增加值增速

 （三）工业运行保持平稳

前三季度，全市规模以上工业增加值累计完成156.5亿元，同比增长9.1%，列全省第3位。

图4  1-9月全市规模以上工业增加值增速

 

从主要行业看，炼焦行业略有下滑。1-9月，传统行业（煤、焦、冶、电）共实现增加值131.3亿元，占比为83.8%。其中：煤炭行业实现增加值106.9亿元，同比增长6.0%，占全市工业增加值比重为68.3%，拉动全市工业增长4.1个百分点；炼焦行业完成增加值0.96亿元，同比下降1.37%；冶金行业完成增加值9.8亿元，同比增长32.7%，拉动全市工业增长1.8个百分点；电力行业完成增加值13.6亿元，同比增长38.6%，拉动全市工业增长3.0个百分点。非传统行业中，建材、化工行业同比分别增长23.7%、25.0%，分别拉动全市工业增长1.22和0.11个百分点；机电行业同比下降21.1%，影响全市工业下降1.01个百分点。战新产业完成工业增加值7.06亿元，同比下降24.03%，占全市工业增加值比重为4.51%。其中，阳煤集团战新产业同比下降33.1%，影响全市战新产业下降25.8个百分点，主要原因是其装备制造业的大幅下降。

表3  1-9月主要行业工业增加值完成情况表

分县区看，四区两县均实现正增长。城区完成工业增加值9.0亿元，同比增长101.2%，拉动全市增长3.1个百分点；矿区完成工业增加值54.8亿元，同比增长3.5%，拉动全市增长1.2个百分点；郊区完成工业增加值14.4亿元，同比增长16.5%，拉动全市增长1.3个百分点；平定完成工业增加值29.0亿元，同比增长8.3%，拉动全市增长1.6个百分点；盂县完成工业增加值45.8亿元，同比增长5.6%，拉动全市增长1.6个百分点；开发区完成工业增加值3.5亿元，同比增长10.6%，拉动全市增长0.23个百分点。

表4  1-9月工业增加值分县区完成情况表

县   区	本月（亿元）	本月增速（%）	累计 （亿元）	累计增速（%）	拉动点（%）	占比（%）
城   区	1.08	73.45	8.96	101.21	3.10	5.73
矿   区	6.48	-0.09	54.82	3.48	1.24	35.02
郊   区	1.56	24.92	14.44	16.53	1.34	9.22
平   定	2.89	-0.70	29.00	8.31	1.56	18.53
盂   县	5.09	-8.94	45.82	5.64	1.63	29.27
开 发 区	0.25	20.04	3.49	10.55	0.23	2.23

从主要产品产量看，1-9月累计，原煤产量3807.8万吨，增长3.8%；洗煤产量1863.2万吨，下降28.3%；焦炭产量55.8万吨，增长2.3%；发电量完成91.0亿千瓦时，增长35.7%；煤层气完成7.7亿立方米，增长5.3%。

表5   1-9月工业主要产品产量表

从煤炭价格及其指数看，9月份全市PPI指数为102.26%，比上月提高1.39个百分点。其中煤炭类指数为95.4 %，比上月提高2.48个百分点。前三季度，全市累计PPI指数为110.05%，比上月累计回落1.09个百分点。其中，煤炭类累计指数为107.47 %，比上月累计回落1.79个百分点。

（四）固定资产投资增速低位徘徊

前三季度，全市固定资产投资完成200.2亿元，同比增长3.3%（过渡性新口径，下同），列全省第4位。

图5  1-9月固定资产投资增速

全部投资中，固定资产投资项目完成投资177.5亿元，同比增长13.2%，占全市固定资产投资总额的比重为88.6%；房地产开发项目完成投资22.7亿元，同比下降38.7%，占全市固定资产投资总额的比重为11.4%。

分产业看,第一产业完成投资2.4亿元，同比下降89.9%；第二产业完成投资128.1亿元，同比增长62.5%；第三产业完成投资69.7亿元，同比下降23.2%,三次产业占固定资产投资的比重分别为1.2:64.0:34.8。

分县区看,增速由高到低依次为：开发区完成投资15.3亿元，同比增长8.5%；平定完成投资55.1亿元，同比增长5.7%；郊区完成投资27.6亿元，同比增长5.2%；矿区完成投资23.8亿元，同比增长3.9%；盂县完成投资61.4亿元，同比下降6.1%；城区完成投资11.3亿元，同比下降7.3%。

表6  1-9月固定资产投资分县区完成情况表

固定资产投资	投资额（万元）	增速（%）
全市合计	2002091	3.3
城    区	113378	-7.3
矿    区	237692	3.9
郊    区	275694	5.2
开 发 区	152781	8.5
平 定 县	551161	5.7
盂    县	614385	-6.1

从工业投资和基础设施投资来看，1-9月，全市工业投资完成128.1亿元，同比增长62.5%，较上月提升6.2个百分点，高出全市工业投资增速考核目标任务（3%）59.5个百分点。但工业投资的增长依赖于光伏项目的建设，目前，光伏项目完成投资70.8亿元，已完成本年计划投资的94%。

基础设施建设投资降幅持续扩大。全市基础设施投资完成25.2亿元，同比下降38.6%，降幅比上月扩大0.4个百分点，与全市基础设施投资考核目标任务（7%）差45.6个百分点。其中：水利、环境和公共设施管理业完成投资12.1亿元，占全市基础设施投资比重为48%，同比下降55.8%，其中公共设施管理业完成投资完成5.9亿元，同比下降76.9%，降幅较上月收窄0.7个百分点。

(五)消费市场趋于回暖

前三季度，全市实现社会消费品零售总额236.7亿元，同比增长6.2%，较上年同期回升0.5个百分点，较上半年回升0.4个百分点，列全省第10位。其中，限额以上社会消费品零售总额54.5亿元，同比下降2.0%。

图6  2016年三季度以来社会消费品零售总额增速

县区消费同步提升。矿区保持增速最高，同比增长9.7%；城区、郊区、平定、盂县、开发区同比分别增长6.2%、8.6%、4.5%、4.6%、7.0%。

从消费形态看，餐饮收入实现33.3亿元，同比增长6.8%，商品销售实现203.4亿元，同比增长6.2%。

在限上商品类值中，汽车类增幅继续回升，家居建材、通讯器材类商品销售萎靡，石油消费降幅有所收窄。具体来看：汽车类增长14.2%，增速较上月提升1.9个百分点，石油及制品类下降0.6，降幅较上月收窄1.8个百分点，通讯器材类下降21.4%，建筑及装潢材料类下降3.7%。

网上购销规模继续扩大。前三季度，我市邮政快递业网上购销经济规模总量为39.18亿，邮政传统业务收入8841.4万元，快递服务收入1.96亿元。快递件总量1959万件，同比增长41%，出港321万件，同比增长60%，进港1638万件，同比增长37%，出进比例1:5.1，每天均件7.25万件，人均发生量14件。

(六)财政收入稳步提高，金融存贷款持续增加

在煤炭价格上涨、煤炭行业复苏的带动下，全市税收情况普遍向好，税收收入的增长直接带动了财政收入的稳步回升。9月，全市财政总收入完成8.3亿元，同比增长35.2%；一般公共预算收入完成3.7亿元，同比增长14.5%。

前三季度，全市财政总收入完成86.2亿元，同比增长46.7%；一般公共预算收入完成38.7亿元，同比增长21.8%，列全省第5位，其中税收收入完成31.0亿元，同比增长49.2%；非税收入完成7.7亿元，同比下降 29.8%。

图7  1-9月全市一般公共预算收入增速

前三季度，一般公共预算支出完成77.7亿元，同比增长37.4%。其中教育支出完成14.9亿元，同比增长21.8%；社会保障和就业支出完成11.9亿元，同比增长34.8%；医疗卫生与计划生育支出完成7.9亿元，同比增长16.2%；节能环保支出完成3.9亿元，同比增长65.4%。

截止9月末，全市金融机构人民币存款余额1472.2亿元，较年初增加111.0亿元,同比增长5.0%；贷款余额850.9亿元，较年初增加108.3亿元,同比增长14.2%；存贷比为57.8%。

(七)市场物价温和上涨

前三季度，居民消费价格累计同比上涨1.5%，较上年同期高出0.9个百分点。八大类商品和服务项目价格呈现“五升二降一平”态势，其中，食品烟酒类下降1.1%，衣着类上涨0.9%，居住类上涨3.2%，生活用品及服务类下降0.7%，交通和通信类上涨0.7%，教育文化和娱乐类与上年持平，医疗保健类上涨11.8%，其他类上涨1.0%。

图8   1-9月全市居民消费价格指数

表7  居民消费价格指数分类情况表（%）

	9月	1-9月
居民消费价格总指数	101.6	101.5
一、食品烟酒	99.3	98.9
二、衣着	101.3	100.9
三、居住	102.9	103.2
四、生活用品及服务	99.7	99.3
五、交通和通信	98.8	100.7
六、教育文化和娱乐	102.0	100.0
七、医疗保健	111.7	111.8
八、其他用品和服务	99.9	101.0

(八)进出口降幅持续收窄

今年以来，进出口总额增速虽一直徘徊在负增长区间，但降幅持续收窄。前三季度，全市进出口总额累计完成54870万元，同比下降24.0%，降幅较上月收窄2.4个百分点。其中，出口完成35720万元，同比下降37.6%；进口完成19150万元，同比增长28.3%。

图9  1-9月全市进出口总额累计增速

(九)先行指标继续向好

前三季度，全市累计完成铁路货运量3365.4万吨，比上年同期增加142.2万吨，同比增长4.4%，比上月累计回落0.4个百分点；其中煤炭发运3302.1万吨，比上年同期增加124.2万吨，同比增长3.9%。

9月份，全社会用电量为6.8亿千瓦时，同比增长4.6%。其中工业用电量为5.5亿千瓦时，同比增长4.0%，比上月回落5.1个百分点；工业用电量中，铝冶炼用电量为2.8亿千瓦时，同比增长5.8%，比上月回落7.0个百分点。

前三季度，全社会用电量为62.1亿千瓦时，同比增长22.9%，比上月累计回落2.7个百分点。分三次产业看，第一产业用电量为4588.7万千瓦时，同比增长8.6%；第二产业用电量为50.4亿千瓦时，同比增长27.0%，其中工业用电量为50.0亿千瓦时，同比增长26.9%；工业用电量中，铝冶炼用电量为24.0亿千瓦时，同比增长68.9%；第三产业用电量为6.8亿千瓦时，同比增长12.5%；城乡居民生活用电为4.4亿千瓦时，同比增长1.5%；用电结构为0.74：81.15：10.99:7.12。

表8  1-9月全社会用电情况表

指标名称	本月实际 （万千瓦时）	同比增长（%）	本月止累计 （万千瓦时）	累计增长（%）
全社会用电总计	68444.0977	4.58	621085.2121	22.89
第一产业	528.8666	8.15	4588.7363	8.63
第二产业	55258.1686	4.03	503996.5295	26.97
工业	54816.1236	3.96	499733.048	26.86
第三产业	7822.245	12.55	68248.3943	12.51
城乡居民生活用电	4834.8175	-1.19	44251.552	1.51
城镇居民	3289.9712	-1.62	30492.2737	0.64
乡村居民	1544.8463	-0.26	13759.2883	3.48

四、当前全市经济运行的主要特点

（一）宏观经济运行呈现出稳中向好、稳中趋进的良好态势

今年前三季度，全市经济运行整体趋稳，主要宏观经济指标全面提升，体现出稳中向好、稳中趋进的良好态势，各主要经济指标在全省排位实现大幅跃进。

GDP增速徘徊在8%左右，全省排位稳定在3-4位。工业生产高速增长，除3、9两个月累计增速在9.4%和9.1%外，其他月份累计增速均位于10以上，最高达到10.5%，实现了稳定、持续、高速的增长，对GDP增速起到重要的支撑作用。

限上社会消费品零售持续收窄，从-7.1%收窄到-2%，季度汇总社会消费品零售总额也从5%稳步提升到6.2%，在全省排位今年以来首次实现前进一位。

投资增速由于方法制度改革的原因虽表现出低位徘徊的态势，但由于光伏项目建设，盂县裕光国际能源2×100万项目开工，及阳大铁路建设等新建和续建项目的支撑，实现了全省排位的大幅前移，特别是列入考核指标的工业投资增速，可以肯定已超额完成考核任务。

财政一般公共预算收入增速逐月提高，从2.6%提高到21.8%，进出口总额增速降幅逐月收窄，消费价格和金融市场持续稳定。

（二）微观经济效益大幅提升，民营经济占比稳步提高

1、企业成本得到控制，企业效益稳步提升

降成本方面，截至8月末，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.4元，同比减少8.2元，每百元主营业务收入中的三项费用（包括管理、销售、财务费用）为12.8元，同比减少 0.8元。

1-8月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入475.3亿元，同比增长23.8%；实现利税45.6亿元，增长了25.8倍；其中，实现利润总额7.6亿元，较上年同期多盈利25.5亿元；实现税金38亿元，同比增长93.9%。企业“两项资金”占用147.9亿元，同比增长0.8%；其中，应收账款123.5亿元；产成品24.4亿元，同比增长5.2%。

2、民营经济占比有所提升 ，专利发明量持续增加

上半年，民营经济占GDP比重达到40.6%,比2016年的39.2%提升1.4个百分点。截至8月底，有效发明专利量为171件，较2016年增加17件;发明专利申请量为155件。

五、当前经济运行存在的主要问题

（一）工业经济后三月可能呈回落态势

由于环保政策的约束，部分高耗能企业处于停产和限产状态，加之去年后三月工业基数爬高，将对今年后三月的增长趋势造成重大影响，预计后三个月工业增长回落是大概率事件，甚至有出现负增长的可能，对工业乃至GDP形成较大阻碍作用。

（二）战新产业和新兴产业占比小、增速低，难以形成对工业经济的有效拉动

1-9月，全市新兴产业实现增加值25.3亿元，增长1.4%，新兴产业增加值占全市工业增加值的比重为16.2%，增速低于全市工业增速7.7个百分点；战略性新兴产业增加值实现7.1亿元，同比下降24%，战略性新兴产业增加值仅占全市工业增加值的比重为4.5%，与上半年持平，比2016年末回落0.7个百分点，与考核目标相差1.2个百分点，完成考核任务目标的困难巨大。

（三）民间投资偏冷，基础设施和房地产投资大幅下降

受开工项目不足、民间投资疲软及房地产下滑的影响,投资增速回落明显，如果没有大项目的接续，后期增长乏力，投资仍然面临回落压力。从新开工项目来看，项目数量减少，截至9月底新开工项目为180个,比上年同期减少329个，同比下降64.6%； 从民间投资来看，截至9月底，预计全市民间投资完成80.7亿元，同比下降13.9%，比全市投资增幅低17.2个百分点，占全市固定资产投资比重为40.3%。与上月相比，降幅扩大6.3个百分点，比重回落3.4个百分点；从房地产投资来看，6月至9月的四个月，房地产开发完成投资增速分别为-27.2%、-27.6%、-34.4%、-38.7%，增速呈现逐月回落趋势;从基础设施投资来看, 6月至9月的四个月,基础设施投资增速分别为-43.5%、-37.7%、-38.2%、-38.6%，6月末的降幅甚至达到40%以上。

（四）服务业行业结构不合理，转型升级步伐缓慢

由于房地产销售面积大幅下降、从业人员和劳动报酬均为负增长，导致房地产业的由正转负，对三季度服务业增加值增速影响较大，而服务业内部行业结构的不合理，是导致服务业增长乏力的根本原因。从目前规上服务业企业行业分布来看，服务业行业之间发展水平差距十分明显，传统业态和模式仍居主导地位。在全市入统的规上服务业企业中，传统的交通运输、仓储和邮政业为31家，电信企业为8家，两个行业的营业收入就占到了全市规上服务业营业收入的76%。而达到规模的软件和信息技术服务也仅有百度一家，现代信息技术与传统产业融合缓慢，尚未发挥出我们的比较优势，影响了全市服务业的整体发展水平。

六、下一步促进全市经济发展的建议

（一）合理调控煤炭产品结构

在洗煤大幅下降的形势下，充分释放优势产能,提高优势产能利用率，增加原煤生产，尽力弥补产值缺口。

（二）各县区应尽快将已形成生产能力的工业项目申报入库

如光伏电站、乙二醇等已投产和拟投产项目，应尽量在11月份申请入库，做为新单位统计，同时申报为战略性新兴产业企业，有利于提高工业增加值增速和明年的战新产业占比。

（三）关注战新产业和高技术产业结构

今年战新产业占比考核目标是5.7%，到三季度完成4.5%，且有下降的趋势，如要完成考核任务，四季度增加值要完成4亿（前三季度为7.1亿），下降的企业主要集中于阳煤集团，前三季度下降33.1%，下拉全市25.8个百分点。

高技术产业我们现在没有，考核目标是新增1个企业。

（四）抓好项目的储备、审批工作，大力推广PPP模式，促进民间投资和基础设施投资发展

一方面，对于当前新开工项目特别是大项目不足的问题，做好项目储备工作，加强各部门间的协作能力，加快项目审批进度，提前做好规划、土地、环保、资金等各项投资开工的前期准备工作，确保开工项目及时入库，确保全市投资平稳增长。另一方面，针对民间基础设施投资滑坡现状，大力推广PPP模式，全面提振民营资本的投资信心，进一步推进投融资体制改革，放宽民资准入领域和渠道。

（五）大力发展现代服务业，加快服务业的创新融合

密切关注和高度重视服务业的发展。一方面利用新技术、新理念改造传统生产性服务业，提高商务服务业、软件和信息技术等新兴生产性服务业的占比，改变生产性服务业的产业结构，利用信息技术和知识经济开拓新服务领域，提高现代服务业总体技术含量，不断优化产业内部结构。另一方面加快服务业与农业、工业等产业融合发展。发挥服务业自身高集聚性和强辐射性的作用，充分发挥百度的比较优势，大力发展数据产业，加大信息化建设，推动“互联网+服务业”发展模式，推动服务业向研发、设计、营销等不同方向发展，拓宽和延长服务业发展产业链，充分发挥高技术服务业对上下游产业的影响，将其融入相关行业的发展环节中，使高技术服务业成为相关产业发展的先锋。